扎实开展“正风肃纪”活动
市律师协会转作风提素质

  连日来，市律师协会紧紧围绕“转作风、严纪律、促公正、树形象”活动，通过公开服务承诺、整改主要问题、建立规章制度、服务经济民生等工作，我市律师队伍素质明显提高。

  对外公开服务承诺。该协会建立了活动台账并对外作出三项服务承诺，在各律师事务所显著位置张贴，并在媒体上公示，广泛接受社会监督。一是诚信服务。在决定受理委托、签订委托代理合同及收取费用之前，谨慎、诚实、客观地告知委托人拟委托事项的可诉性、举证不能、执行不能等可能出现的法律问题及风险，不对判决或仲裁结果作出任何承诺。二是规范服务。不以个人名义私自接受委托，不泄露当事人个人隐私和商业秘密。遵守法庭纪律，不暗示、诱导、怂恿委托人伪造证据、提供虚假证据。三是优质服务。主动服务经济社会发展，积极办理法律援助案件，为下岗职工、农民工和其他弱势群体实行减免收费服务，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。

  着力整改主要问题。该协会三次召开会长、主任和内勤会议进行安排部署，又通过9个工作组，重点查找全市42家律师事务所是否在显著位置设置了执业人员公示栏、意见箱、律所收费标准；是否公示律所人员姓名、身份、执业证号、照片、监督（投诉）电话等信息，有无将非执业人员公示为执业人员现象；律师事务所是否统一收案、统一收费、统一与委托人签订书面代理合同；卷宗中是否有审批单、收费凭证、代理协议、代理词或辩护词、法律文书、办案小结、质量监督卡等；公章、介绍信、公函是否设专人管理；律师事务所内部管理是否规范，人员、业务、财务管理和投诉处理等方面是否建立制度，对当事人投诉是否认真接待解决。通过查找，发现问题13个，解决13个。对19名律师进行谈话提醒，对2家律师事务所主任进行了行政约谈，给予1家律师事务所、2名律师通报批评。

  积极服务经济民生。该协会积极整合律师人才资源优势，建立健全律师专业人才、特殊人才和主要人才信息库，积极向党委政府推荐优秀律师，引导律师参政议政。目前，有6名律师担任我市执法部门行风监督员，8名律师为学校法制副校长，5名律师为政府采购专家评审员，80名律师为我市十大产业服务，16名律师为省、市、县人大代表、政协委员，在每年“两会”中提交了数十件经济社会发展、民主法制建设等方面的提案和议案，律师在参政议政、社会稳定、经济建设等方面发挥了积极作用。

  建立各项规章制度。该协会着力构建长效机制，建立健全32项规章制度，用制度来规范律师的执业行为。一是建立健全了《律师业务管理制度》《证据签收制度》《财务管理制度》《办案质量监督管理制度》等规章制度；二是严格告知制度。规定每个案件必须要有首次谈话笔录，笔录要有案由、请求、律师意见、收费约定、风险告知，以维护律师权益，减少纷争；三是建立服务质量追踪制度。在办案过程中，告知当事人可以随时将不满意的情况向司法行政机关和律师协会反映。案件代理结束时，由当事人在服务质量反馈卡上填写具体的意见和建议，并定期回访当事人；四是完善案卷归档制度。采取归档结算的方法约束办案质量，严把质量关。改变以往先分配后办案的惯例，要求装卷归档，经领导审核后再分配，加强了律师办案的责任心，保障了办案质量。长效机制的建立，保证了律师队伍持续、健康发展。